[导读]业内人士认为，要破解当前生猪产业“衰局”，需要培育并释放公众的消费需求，确保经济持续健康发展。曾勇庆认为，当前城市居民对于猪肉的消费需求已经趋于饱和，但我国9亿农民的猪肉消费需求仍存较大潜力，需要政府把国民收入的“蛋糕”不断做大、分好，让农民“手里有钱”，并编织好“社会保障网”让农民“敢于花钱”。
对于有14年养猪经验的山东省德州市德城区袁桥乡东升生猪养殖场场长张曙光来说，近期的生猪价格让他感到忧心甚至绝望。“这猪快养不下去了，前两天生猪出栏价只有10元/公斤左右，而今年1月份这个价格还是15元/公斤左右。才三个月的时间，一头猪的价格就狂跌了500多元。”
张曙光的经历并非孤例。山东省畜牧兽医信息中心的监测结果显示，山东活猪价格已经连续6个月呈现下跌态势。“截至4月6日，山东活猪价格为10.43元/公斤，同比下跌13.37%;猪粮比价为4.45:1，同比下跌15%，已连续6周低于5:1的红色预警线，继续创造近15年以来的最深亏损，每头自繁自养的生猪出栏净亏损353元。”山东省畜牧兽医信息中心统计科副科长胡智胜说。
记者了解到，生猪价格不断探底，不仅让张曙光这样的一线生猪养殖户备受煎熬，一些大型生猪养殖企业也不得不面临着巨大的成本压力和不断紧绷的资金链。得利斯集团是山东省诸城市一家肉制品加工的龙头企业，生猪存栏量约5万头。得利斯集团繁育公司总经理郭义辉告诉记者，自2011年后生猪价格“一路如坐滑梯”般下跌，近来猪粮比更是连5.5:1的中度亏损线都跌穿，已陷入深度亏损，周围弃养的同行比比皆是。
记者了解到，近期猪价持续下跌是供给大于需求的结果。从供给角度看，生猪生产形势较好、规模化养猪增多，提供了稳定、充足的猪肉供应;从需求角度看，居民生活水平提高、肉类消费结构变化等因素，都减少了猪肉需求。
中国畜牧兽医学会养猪学分会副理事长曾勇庆说，从全国来看，近期生猪的存栏数量基本保持稳定、略有增长，并且2013年生猪疫病较为稳定，生产形势较好，生猪供应充足。数据显示，2013年中国生猪出栏量71157万头，比2012年增加近2000万头，创下自2008年以来的最高出栏量。
据统计，2003年以来，国内生猪和猪肉价格经历了三轮明显的价格波动，平均周期长度为30个月左右，峰值分别在2004年9月、2008年1月和2011年8月。
众多养殖户之所以敢于再赌一把，很大程度上是因为他们相信跌久必涨的“猪周期”，希望价格高峰会在2014年如期而至。在这一轮持续的低迷行情中，过往的规律或许并不会灵验，因为“猪周期”正呈现出周期缩短、幅度减小、频率增加的新特征。
“甩离所谓的‘猪周期’，说明既有的产业结构需要做出艰难的改变。”山东潍坊江海原种猪场负责人谭江认为，几年前，伴随国家的扶持政策与市场资本的集中涌入，规范化的大型生猪养殖场乘势而上，对生猪存栏模式的改变是巨大的，生猪养殖的持续性与生猪市场的耐受力都得到了增强，预计此番调整短期内难以结束。
此外，随着生活水平的提高，城镇居民在牛羊肉、禽类、海鲜等方面的消费比重上升，也导致猪肉消费需求受到抑制。
业内人士认为，要破解当前生猪产业“衰局”，需要培育并释放公众的消费需求，确保经济持续健康发展。曾勇庆认为，当前城市居民对于猪肉的消费需求已经趋于饱和，但我国9亿农民的猪肉消费需求仍存较大潜力，需要政府把国民收入的“蛋糕”不断做大、分好，让农民“手里有钱”，并编织好“社会保障网”让农民“敢于花钱”。
不少专家认为，生猪价格过快下跌将打击养殖户积极性，为后续大涨埋下伏笔。当前，不少养殖户在猪价持续下跌中遭受了损失，缩小了种植或养殖规模，这可能导致未来猪价的大幅上涨。因此，应运用生猪价格指数保险、给养猪户贷款贴息等市场化手段进行引导扶持，照顾好农民和养殖户的利益。
“生猪养殖过程中面临自然灾害、疫病、价格波动等多种风险，应充分发挥保险公司在降低这些风险中的作用。”东营市畜牧局副局长许其成认为，比如可以设立生猪价格指数保险，一旦在保险期内猪粮比的平均值低于6:1时，保险公司就对低于6:1猪粮比的差值给予养猪户赔付。在具体实践中，每头猪每年的保费十几元即可，政府也可以拿出资金进行保费补贴。
业内人士建议，国家可考虑给予养猪户一定比例的贷款贴息，降低他们的利息负担。另外，在具体实践中还可将相关金融政策进行打包组合，比如推出“贷款贴息+政策性保险+牲畜活体抵押”组合，让政府出“小钱”进行引导，保险公司、银行等相关各方各司其职、共担风险，按照市场规律运作“挑起大梁”。
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